Положення про управління

ПОЛОЖЕННЯ

про управління розвитку туристичної інфраструктури
департаменту розвитку інфраструктури, транспорту та туризму
Тернопільської обласної державної адміністрації

1. Управління розвитку туристичної інфраструктури (надалі – управління) є структурним підрозділом департаменту розвитку інфраструктури, транспорту та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації (далі - департамент).
2. Управління підпорядковане директорові департаменту, а також підзвітне і підконтрольне Міністерству інфраструктури України та Державному агентству України з туризму та курортів, іншим центральним органам виконавчої влади.
3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, положенням про департамент розвитку інфраструктури, транспорту та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації, наказами Міністерства інфраструктури України, Держтуризмкурорту, розпорядженнями та дорученнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради, прийнятими в межах її компетенції, а також цим положенням.
4. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами департаменту, райдержадміністраціями, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
5. Управління очолює заступник директора департаменту - начальник управління розвитку туристичної інфраструктури, який призначається на посаду і звільняється з посади за поданням директора департаменту розпорядженням голови облдержадміністрації та підпорядковується директору департаменту. Обов’язки керівника та відповідальність за виконання покладених на структурний підрозділ завдань у разі його відсутності покладаються на одного з начальників відділу управління за рішенням директора департаменту. До складу управління входить відділ досліджень та розвитку туристичної індустрії та відділ промоції та організації туристичної діяльності індустрії.
6. Основними завданнями управління є забезпечення реалізації державної політики на території області в галузі туризму та діяльності курортів, що включає наступні завдання:
1) організація виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює контроль за їх реалізацією;
2) забезпечення реалізації державної політки у сфері туризму та діяльності курортів;
3) організація роботи щодо:
- розроблення і здійснення заходів для покращення інвестиційного та інноваційного клімату регіону у сфері туризму та діяльності курортів;
- надання пропозицій, розроблення та виконання програм економічного і соціального розвитку регіону на короткостроковий період, державних і регіональних програм розвитку у галузі туризму та курортів, нормативно-правових актів щодо стратегічного планування розвитку у сферах туризму та діяльності курортів.
4) здійснення аналізу стану і тенденцій розвитку сфери туризму та діяльності курортів регіону, прийняття участі у визначенні пріоритетів розвитку відповідних сфер, а також формуванні напрямів інвестиційної політики та підготовки пропозицій із зазначених питань, спрямованих на забезпечення сталого розвитку області та організацію надання послуг, підвищення їх якості та конкурентоспроможності.
5) підготовка пропозицій щодо реформування і розвитку сфер туризму, діяльності курортів, спрямованих на виконання законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України та інших центральних органів виконавчої влади та забезпечення здійснення заходів для їх реалізації;
6) сприяння розвитку науки, впровадженню нових технологій, підвищенню технічного рівня надання послуг, їх якості та конкурентоспроможності;
7) здійснення контролю за раціональним використанням і охороною природних лікувальних ресурсів, природних територій курортів і прилеглих до них округів санітарної охорони в межах повноважень;
8) розробка і впровадження заходів для захисту місцевих туристичних ресурсів;
9) забезпечення участі у здійсненні соціальної реклами туристичних ресурсів, в утворенні відповідних інформаційних центрів;
10) розробка проектів розпоряджень і доручень голови обласної державної адміністрації, у визначених законом випадках - проектів нормативно-правових актів з питань реалізації повноважень у галузі туризму та діяльності курортів на території області;
11) розробка та виконання програм економічного і соціального розвитку області на короткостроковий період, державних і регіональних програм розвитку у галузі туризму та курортів;
12) розробка проектів нормативно-правових актів в сферах туризму, діяльності курортів, у випадках визначених законом;
13) утвердження позитивного іміджу та популяризацію регіону у сфері туризму на території України та за її межами.
14) здійснення інших завдань, передбачених законодавством.
7. Управління відповідно до визначених повноважень виконує такі функції:
1) розробляє та вживає заходи щодо розвитку внутрішнього та в’їзного туризму, екологічного, сільського та інших видів туризму, курортних і туристичних центрів, готельного господарства;
2) розробляє заходи та сприяє вдосконаленню і розвитку туристичної та санаторно-курортної інфраструктури, придорожньої інфраструктури, готельного господарства області;
3) проводить моніторинг туристичних потоків, в тому числі внутрішнього та в’їзного туризму області в межах існуючого правового забезпечення, вносить, в установленому порядку, пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності та державної статистики в галузі туризму та курортів;
4) надає Державному агентству України з туризму та курортів пропозиції щодо позбавлення ліцензій суб’єктів туристичної діяльності, які порушують ліцензійні умови або чинне законодавство в галузі туризму, або робота яких негативно впливає на збереження навколишнього природного чи історично-культурного середовища;
5) здійснює роботу з підготовки фахівців туристичного супроводу та проводить аналіз з надання послуг туристичного супроводу населенню на території області. Координує роботу курсів підготовки фахівців туристичного супроводу;
6) надає Державному агентству України з туризму та курортів узагальнені статистичні, довідкові та аналітичні матеріали щодо стану туристичної і санаторно-курортної галузей області;
7) надає органам виконавчої влади пропозиції щодо здійснення контролю за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, що виділяються з коштів обласного бюджету для забезпечення проектів і програм у сфері туризму і курортів, та інших коштів і надходжень, надає відповідним органам організаційно-методичну допомогу у реалізації цих програм і проектів;
8) забезпечує участь у здійсненні соціальної реклами туристичних ресурсів, в утворенні відповідних інформаційних центрів у галузі туризму та курортів;
9) Вивчає потребу та готує пропозиції щодо розміщення рекламно-інформаційного забезпечення на автошляхах області.
10) Забезпечує функціонування веб-сторінки «Тернопільщина туристична».
11) Сприяє розробці та забезпечує впровадження нових туристичних маршрутів та туристичних продуктів в області, в тому числі для осіб з особливими потребами.
12) веде облік і координує діяльність суб’єктів туристичної діяльності та курортних закладів, пов’язаних з використанням лікувальних ресурсів, а також діяльність підприємств, установ та організацій, які обслуговують курорти незалежно від форм власності;
13) надає відповідним органам місцевого самоврядування пропозиції щодо оголошення природних територій курортними територіями місцевого значення;
14) надає відповідним органам державної влади пропозиції щодо ліцензування, сертифікації, категоризації суб’єктів туристичної діяльності та надання туристичних послуг населенню, здійснює контроль за їх діяльністю в межах наданих повноважень;
15 бере участь у роботі комісій, які проводять сертифікацію закладів розміщення та надання готельних послуг;
16) вивчає потреби у фахівцях туристичної та санаторно-курортної сфери, надає відповідним органам державної влади пропозиції щодо здійснення контролю за рівнем професійної підготовки фахівців різних ланок підприємств туризму та санаторно-курортних закладів;
17) вивчає потреби та надає відповідним органам державної влади пропозиції щодо облаштування мережі міжнародних транспортних коридорів об’єктами туристичної інфраструктури;
18) аналізує стан та тенденції розвитку туристично-рекреаційної сфери та вживає заходів щодо усунення недоліків;
19) готує матеріали щодо стану і розвитку туристичної та курортної галузей для розгляду на засіданнях колегії обласної державної адміністрації;
20 вносить пропозиції в галузі туризму до проекту відповідного місцевого бюджету;
21) готує (бере участь у підготовці) проекти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;
22) готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові обласної державної адміністрації;
23) надає відповідним органам державної влади пропозиції щодо відзначення активних громадських організацій та суб’єктів господарської діяльності, працівників підприємств, установ та організацій у сфері туризму і курортів державними нагородами і відомчими відзнаками, застосовує інші форми заохочення;
24) представляє потенціал області у різноманітних виставкових заходах, конференціях, семінарах, форумах, фестивалях, ярмарках, салонах та інших публічних заходах у сфері туризму, рекреації, в Україні та за кордоном, забезпечує організацію та проведення таких заходів на території області;
25) розглядає листи, пропозиції, заяви, звернення громадян, підприємств, установ і організацій, сприяє вирішенню поставлених питань, що входять до сфери діяльності управління;
26) розробляє і впроваджує заходи щодо захисту місцевих туристичних ресурсів;
27) забезпечує діяльність обласної координаційної ради з питань туризму та курортів;
28) здійснює організаційно-методичне керівництво, координацію структурних підрозділів районних державних адміністрацій та міських рад, з питань, що належать до компетенції управління, співпрацює зі структурними підрозділами обласної державної адміністрації;
29) роз’яснює через засоби масової інформації зміст державної та регіональної політики у сфері туризму та курортів;
30) бере участь у розробленні, погоджує та розробляє проекти організаційно-розпорядчих документів голови обласної державної адміністрації, що стосуються напрямів туристичної та курортної галузі;
31) надає пропозиції щодо удосконалення законодавства у сфері туризму, курортів:
32) сприяння соціальному захисту працівників підприємств, установ та організацій у сфері туризму і курортів, а також споживачів туристичного продукту, встановленню контролю за його якістю;
33) сприяє проведенню науково-дослідних, економічних, соціальних, маркетингових та інших робіт у сфері туризму і курортів;
34) здійснює інші передбачені законом повноваження.
8. Управління має право:
1) одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
2) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);
3) за погодженням з керівництвом департаменту скликати наради з питань, що належать до його компетенції.